开放教育教学管理模式

教学教务管理是学校全部工作的中心环节，是学校提高教学质量，实现功能定位和办学模式的重要保证。所以，我们在教学教务管理如何适应并促进新型办学模式的方面进行了努力的探索和积极的实践，初步构建了“以学生为中心，以课程为依托，以提供支持服务为核心，以确保质量为重点的规范化、现代化”的教学教务管理模式。

一、以课程为依托，构建新型管理方式：教学教务管理模式改革的最佳切入点

以课程为依托的管理方式是指以课程为单位安排组织教学和管理，它淡化了班级和年级建制，冲破了组班教学固有模式的局限，是实现完全学分制的重要条件，也是实现学生自主学习的先决条件，是一种全新的教学管理模式。

真正意义上的以课程为单位组织教学，必须建立在学生自主选课的基础上。我校从2004年春季入学学生中开始实行学生自主选课，按课程为单位组织教学，此项改革相继在2004年秋季、2005年春季入学学生中推行，至2005年秋季起,各层次、各专业教学计划中的课程全部开出，在校本部范围内实现了全体学生的自主选课。学生选课的资料决定了教材的订购和发放、课程教学的安排、形考成绩名单的生成、终结性考试的安排等等，成为教学教务管理的基础资料。这项改革初步实现了开放教育试点“课程超市、学分银行”的理念和实践，给我们按课程进行教学教务管理和学生管理带来了新的挑战，成为我校教学教务管理模式改革的最佳切入点。

学校实行学生自主选课，按课程组织教学的改革，为“随时注册入学”专项试点工作带来了契机。在2004年秋季，我校开始进行“随时注册入学”试点工作；2005年春季，中央电大启动了“随时接收学生注册入学和进行课程注册学习”的专项试点工作。作为首批5个试点单位之一，在总结前期“随时注册入学”试点工作经验的基础上，我校进一步研究和探索了适应此项试点所需要的学生入学管理、教学过程管理、学习支持服务、技术支持环境等方面的改进：

在入学管理方面，在开学后1至13周每周周日里继续接受开放教育本、专科学生注册入学（本学期1至13周已招生652人）。对“随时接受学生注册入学和进行课程注册学习”专项试点采用“随时注册、随时入学、网上测试、集中审核”的学生入学管理模式；对随时注册入学的学生采取自选专业、自选课程、插班上课的学习形式。

在教学过程管理方面，我们对开放教育各层次、各专业第一学期教学计划进行调整，以适应随时注册入学新生的学习需求。第一学期开出课程的原则是：课程难度较低，学分较少，较适合学生自学；学习资源较丰富，学习支持服务较好；尽量安排公共课，适当安排自设课。排课时要求课程要先后开出、重复开出。我们还制定了分段教学实施计划“套餐”，不同入学时间区间的学生可根据自己的学习能力和学习时间选择本时段“套餐”或其它“套餐”进行学习。

二、教学教务管理模式改革的核心内容：以自主化学习为目标，完善学习支持服务体系

学习支持服务是指现代远程开放教育机构及教师为远程学习者解决学习困难和问题而提供的各种类型的帮助活动，它是远程教育的重要构成要素。从某种意义上说，远程教育就是以学习者为中心的、以自主化学习为目标的全方位的助学服务。远程教育教的过程就是为学习者提供全方位学习支持服务的过程，远程教育学的过程就是学习者接受学习支持服务的过程。因此，学习支持服务是否完善、高效和到位，直接影响到远程教育的质量，成为教学教务管理模式改革的核心内容。

我校从为学生提供助学服务、为教师提供教学服务两个方面进行了学习支持服务体系的建设和完善：

　　1、为学生提供助学服务方面：

（1）建立全方位的快速信息发布系统（手机短信、网上发布、学校公布栏、电话等），发布招生信息、教学信息、管理信息、考试服务信息等。

（2）建设教学资源库，为学生提供多种媒体的教学资源。自编或共享文字教材（包括主教材、辅助教材）、音像教材（录音带、录像带、光盘）、电子教材（包括CAI、IP、VBI、面授辅导电子教案等）、网络课程、中央电大直播课堂数字化资源、VOD视频点播等多种教学资源，定期更新网上教学过程资源，安排专人专岗定期检查和统计通报，为学生提供助学服务。

（3）提供先进的教学设施、场所与平台（包括多媒体教室、多功能阅览室、在线学习室、实习基地、远程教学平台、数字图书馆、咨询服务室等），方便学生随时上网或到校接受服务。

（4）开展多种形式的教学辅导和助学服务（包括咨询电话、E-mail、网上答疑、网上讨论、学生网站指导等）加强师生互动、生生互动，及时帮助学生解决学习中的疑难问题，形成协作学习的良好环境。

2、为教师提供教学服务方面：

（1）配备手提电脑等现代化教学办公设备，为教师开展现代远程开放教育的教学提供硬件支持。

（2）提供丰富的图书资料，为教师了解本学科前沿动态，及时更新专业知识，完善知识结构，提供可能。我校除传统图书馆、阅览室外，还建立了数字图书馆，包含了中国期刊全文网络数据库资源中的32个专题内容，覆盖了学校开放教育本专科开设的各个专业，核心期刊种类2000种以上，文献篇数总量达335多万篇，电子图书22000多册，供全校（含教学点）师生查阅。

（3）组织教师参观学习、外出培训和进修，开阔教师视野，提高教师教学水平。

（4）购置多套教学辅助软件，并对教师进行适应性培训，使教师了解现代化教学设施的功能和运用。为参加试点工作的教师提供网上课堂远程维护和课堂直录等信息技术服务。

（5）制定教学教务工作流程和教师教学工作规范，为教师教学行为提供指导性规定。

通过这一系列措施，我们及时供给各类信息；提供教师和学生所需资源，保证了教学各环节的正常进行，有利于学生自主学习能力的增强。

三、教学教务管理模式改革的重点内容：以质量为生命线，强化教学质量保证体系

教学质量是电大的生命线，已经成为电大教育工作者的共识。中央电大将2005年、2006年确定为“电大教育质量年”，开放教育试点要求从量的扩张向质的提升转移，把教学质量摆在学校工作中重中之重的地位。

延伸办学模式要求以媒体教学为主，以开放式的学习为主，强调学生的自主化、个别化学习，这就对质量保证提出了更高的要求。因此，我们以强化教学质量保证体系为重要内容，对我校教学教务管理模式进行改革，并狠抓落实环节。

我们从统一教学质量标准、高素质教师队伍建设、有效的评估检查和严格的考试管理、视实践性教学环节的组织和实施五个方面入手，采取多项措施对教学全过程进行质量控制，强化教学质量保证体系。

（1）在办学模式下，我们用“十统一”来规范校本部和试点教学点办学全过程的管理，确保整体质量。这“十统一”是指：由校本部统一招生、注册、收费；统一管理学籍；统一制订和实施实施性教学计划；统一聘用试点专业教师；统一开发、配置和利用教学资源；统一组织主干课程的远程集中辅导；统一提供支持服务；统一管理学习小组；统一组织考试、阅卷；统一成绩（含形成性考核）管理。

（2）加强高素质教师队伍的建设。一方面是对教师进行培训和鼓励教师进修。另一方面，构建多元化评价主体参与的、常规化的教师评价机制。多元化的评价主体包括：领导、专家、同行、教师本人和学生。多主体、全方位、常规化地评价教师工作，促进教学质量的提高。

（3）在常规教学检查的基础上，组建了由10多名退休教师和380多名在读学生组成的教学督查组，对教学进行定期、不定期的监督、检查、反馈，还在教室走廊设意见箱，在学校网站上设校长信箱，做到每信必复，充分听取学生的意见并加以改进。

（4）严格考试管理。我们在加强监考队伍的同时，建立了各考点闭路电视监控系统和联通全市电大各考场的电子监控系统，实行“远程巡考”和派员巡考相结合；同时试行考场编排与监考员安排分开、开考前才通知监考员，以及规范监考人员行为，加大对考生违纪行为的处罚力度，营造了公平、公正的考试环境，受到广大学生的欢迎。

四、教务人员需重视的几点

1、关于教课方式

本人主要讲的是《计算机电路基础（1）》课程。从本课程的教学内容及历届考试情况来分析，首先学员注册完毕就，及时为学生配套提供该门课程的文字教材、音像教材及CAI课件（光盘版和网络版）等多媒体教学资源。同时任课教师给他们讲解专业介绍及本课程的学习方法。比如怎么看书、怎么自主学习、怎么利用网络学习、怎么跟任课老师联系，然后学员回到自己的小空间去自主学习，在师生分离之期，教师必须在网上管理他们，引导他们怎么学习，怎么进入主题，解答他们的疑难问题。这样学生也达到目的，教师也不觉得空虚。学生在一到两个月自主学习的基础上再次进行一次集中面授，这时网上难以形容的问题可以面对面的教导，让学员进行小组学习，组织学生怎么办学、怎么给学生更好的服务、学生有什么要求，能很开放性、很灵活性地得到学员的心声，作为办学模式的分析对象。

　　2、加强班级管理

因为开放教育是在摸索中，创新中，所以刚开始就由班级概念来管理学生。经过几年的班级管理及一年的干事工

作经验了解学生情况如下：

学生刚迈入开放教育的校门时他们满怀激情，满怀好奇都想得到真正的网络化的高等教育。第一次上课时他们克服重重困难和矛盾能到学校，等他们面授完回去觉得一无所得，因为人是依赖性的学生自然依赖教师，那么教师就得起作用，因为开放教育有形成性考核成绩，所以作为一名合格的教师应该严格的考勤，绝对地服务学生，辨清年纪尚小学生的弄虚作假，正确引导他们，用形成性考核来控制他们，做到这一点时千万注意一视同仁，不能搞后门和特殊化，否则会严重伤害他们的自尊心；另一方面对已有工作的学员，他们就比较懂得学习的重要性，对他们思想上少加功夫，在课堂上，网络上多跟他们联系。作为一名合格的班主任应该备熟每位学员的学习情况，而且有详细的记载。这样管理学生他们就没法不参与活动，要是有些学生还是不出现“场面”，那就班主任工作还是没做到位。

　　3、了解学员基本情况

开放教育的模式是“宽进严出”。所以入校学生的年纪、知识基础、入学目的都不相同。有的大学没上成，为了圆自己的大学梦，来电大继续自己的学业；有的孩子从小不抓学习，混几年中专，没到参加工作的年纪，家长不忍心让他们在家呆着，就把他们送到电大来管理；还有一部分人已经参加工作，评职称时学历不够得大专证而来的。

不管他们是什么目的，有什么学历层次的，大部分学员的知识基础远远不够学计算机专业的课程。比如《计算机电路基础》这门课来讲，没接触过计算机专业的学生必须有一到两遍把全部课程细致、认真读一定程度，独立的把作业一步步完成，才有可能通过考试。

可是现在学员的基础太差，刻苦尽头远远不够，再加上难学的课程，由于学员选修课制度尚未完善，一学期选修五到六门课程，他们根本没有那么大精力，没有兴趣去学习。这一点对办学带来极大的困难，很难达到每个学生想参加高考生那样的学习情景。这里唯一有效的措施是考试把关。现在开放教育学生考试完全自己通过是很少见的，针对他们的成绩考试方式应该改革：首先难度要低，题量多；或者形成性考核的比例由百分制20增长到百分制40以上，这样也许更加激发学员的学习兴趣和积极性。

　4、提高任课教师的讲课及管理水平

理想中的开放教育模式下教师具有崇高的道德观和严厉的责任心。作为一名合格的开放教育教师应该做到保质保量地完成自己的本职工作。比如集中面授时，学生的时间宝贵的，他们到校不易，因为他们上课时跟他们的上级部门请假，暂时放弃他们的工作而来到学校的，这时教师要尊重学员必须遵守时间观念，自己准时到课堂，也要求学员，有能力组织学员按时到课堂，否则总会有些学员不准时到，拖拖拉拉，没有上课的规矩，影响其他学员的授课效率。

在课堂中有可能大部分学员跟不上进度，这时候教师不能泄气恪尽职守的把所有的内容讲明白。因为有些学生可能感兴趣一二章内容，有些学生可能理解三四章内容。

在教学过程中教师要充分准备备课环节，比如针对各章节的特征，那些内容用Powerpoint来讲更加形象直观；哪些内容结合录像带或VCD来讲更加详细、细致；哪些内容用演示实验形式来讲更加深刻、易懂。这也是给学生讲多媒体教学的一种机会。

在师生分离期间，教师依然忙于建设资源，批改网络作业，反馈作业，BBS讨论中一一回答学生所求的内容。这些可以依赖教师的自觉性、道德观和责任心。也可以由教务管理人员来强迫性的控制和监督教师。有奖惩制度会更加激发教师的积极心。

　　5、完善教务人员的管理制度

开放教育模式办理成功与否关键在教务人员的管理制度。教务人员的管理是庞大而琐碎的，前无所有的，在摸索当中的工作。

教学模式改革和教学管理模式改革的质量保证。

教学模式改革的重点在课程教学组织形式，面授辅导的形式、内容与方法的改革，以及学生学习过程和助学服务体系的完善等方面，并根据相应指标要求做好档案记录。教学管理模式的改革重点是学籍管理、专业管理、课程管理、教学管理体制、教学管理制度的改革等方面，同时通过规范的教学管理制度和质量监控机制，建立以专业管理和课程管理为基础，以学生个别化自主学习管理为重点的新教学管理模式。与之相适应的质量监控点是：是否实行完全学分制，按专业教学计划实行课程注册，学生根据自身需要，在教师指导下自主选择课程、自主安排学习时间、自主选择学习地点、自主选择学习方式，制定课程学习计划、实行个体化自主学习；是否实行以课程为单位组织教学、教务管理；在教学管理方面，专业责任教师、课程辅导教师的专业、学历、职称是否符合要求，是否规范地履行了职责；是否认真执行有关教学管理制度，并根据试点要求和现代远程教育管理的特点，联系实际制定教学管理制度或细则，并在执行中不断完善；是否建立了学生个别化自主学习的教学管理模式，为学生建立了规范的学习过程管理档案等。

教务管理人员按这个细则一一执行细致、琐碎而庞大的工作。要办好学还得调动教师的积极性，那就用各种措施来衡量教师的工作量以及评价教师的服务程度，灵活地开展教师写论文，发表意见，让他们充分研究，灵活地交流，积极探索，勇于创新。